序 言石河子预应力钢绞线价格
百年大计，教训为本。教训是民族振兴、社会进取的基石，是提国民教养、促进东说念主的发展的压根阶梯，交付着亿万庭对好意思好生活的期盼。强国先强教。先发展教训、提教训当代化水平，对竣事成立小康社会慷慨标的、成立富强民主漂后和谐的社会主义当代化国具有决定风趣风趣。
党和国历来度喜爱教训。新成立以来，在以毛泽东同道、邓小平同道、江泽民同道为中枢的党的三代中央集体和以胡锦涛同道为总布告的党中央下，全党全社会齐心并力，沉重慷慨，开辟了特社会主义教训发展说念路，建成了世界大规模的教训体系，保障了亿万东说念主民群众受教训的权利。教训插足大幅增长，办学要求权臣，教训改革慢慢化，办学水平束缚提。进入本世纪以来，城乡费义务教训竣事，职业教训快速发展，等教训进入大众化阶段，农村教训获得加强，教训公正迈出要紧方法。教训的发展地面提了全民族教养，进了科技创新、文化旺盛，为经济发展、社会进取和民生作出了不能替代的要紧孝顺。我国竣事了从东说念主口大国向东说念主力资源大国的转变。
现谢世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多化、经济全球化入发展，科技进取日月牙异，东说念主才竞争日趋浓烈。我国正处在改革发展的要害阶段，经济成立、政成立、文化成立、社会成立以及生态漂后成立进，工业化、信息化、城镇化、商场化、化入发展，东说念主口、资源、环境压力日益加大，经济发展式加速转变，都突显了提国民教养、培养创新东说念主才的重要和热切。改日发展、中华英才伟大恢复，要害靠东说念主才，基础在教训。
面对前所未有的机遇和挑战，须走漏融会到，我国教训还不适应国经济社会发展和东说念主民群众收受雅致教训的要求。教训不雅念相对过时，内容法比拟衰弱，中小学生课业责任过重，教养教训进珍视；学生适应社会和管事创业才能不彊，创新式、实用型、复型东说念主才紧缺；教训体制机制不完善，学校办学活力不及；教训结构和布局不尽理，城乡、区域教训发展不屈衡，梗阻地区、民族地区教训发展滞后；教训插足不及，教训先发展的计策地位尚未获得落实。收受雅致教训成为东说念主民群众强烈期盼，化教训改革成为全社会共齐心声。
国运盛衰，系于教训；教训振兴，全民有责。在党和国管事全局中，须持久相持把教训摆在先发展的位置。按照面向当代化、面向世界、面向改日的要求，适应成立小康社会、成立创新式国的需要，相持育东说念主为本，以改革创新为能源，以促进公正为，以提质地为中枢，实施教养教训，动教训职业在新的历史首先上科学发展，加速从教训大国向教训强国、从东说念主力资源大国向东说念主力资源强国迈进，为中华英才伟大恢复和东说念主类漂后进取作出大孝顺。
部分 总体计策
章 指念念想和管事针
（）指念念想。举特社会主义伟大旌旗，以邓小平表面和“三个代表”重要念念想为指，入贯彻落实科学发展不雅，实施科教兴国计策和东说念主才强国计策，先发展教训，完善特社会主义当代教训体系，办好东说念主民舒服的教训，成立东说念主力资源强国。
贯彻党的教训针，相持教训为社会主义当代化成立服务，为东说念主民服务，与分娩管事和社会实践相结，培养德智体好意思发展的社会主义成立者和交班东说念主。
进教训职业科学发展，容身社会主义初阶段基本国情，主持教训发展阶段特征，相持以东说念主为本，罢免教训礼貌，面向社会需求，化结构布局，提教训当代化水平。
（二）管事针。先发展、育东说念主为本、改革创新、促进公正、提质地。
把教训摆在先发展的计策地位。教训先发展是党和国疏远并持久相持的项要紧针。各党委和政府要把先发展教训行为贯彻落实科学发展不雅的项基本要求，切实保证经济社会发展筹商先安排教训发展，财政资金先保障教训插足，各人资源先逍遥教训和东说念主力资源开发需要。充分调换全社会照顾支柱教训的积，共同担负起培育下代的责任，为青少年健康成长创造雅致环境。完善体制和政策，饱读舞社会力量兴办教训，束缚扩大社会资源对教训的插足。
把育东说念主为本行为教训管事的压根要求。东说念主力资源是我国经济社会发展的资源，教训是开发东说念主力资源的主要阶梯。要以学生为主体，以教师为主，充分说明学生的主动，把促进学生健康成长行为学校切管事的起点和落脚点。照顾每个学生，促进每个学生主动地、生动豁达地发展，尊重教训礼貌和学生身心发展礼貌，为每个学生提供适的教训。发愤培养造就数以亿计的教养管事者、数以千万计的门东说念主才和多数拔创新东说念主才。
把改革创新行为教训发展的遒劲能源。教训要发展，压根靠改革。要以体制机制改革为，饱读舞地和学校果敢探索和锻练，加速重要域和要害要道改革方法。创新东说念主才培养体制、办学体制、教训料理体制，改革质地评价和考试招生轨制，改革教学内容、法、技巧，成立当代学校轨制。加速责罚经济社会发展对证地种种化东说念主才需要与教训培养才能不及的矛盾、东说念主民群众期盼雅致教训与资源相对梗阻的矛盾、增强教训活力与体制机制敛迹的矛盾，为教训职业连接健康发展提供遒劲能源。
把促进公正行为国基本教训政策。教训公正是社会公正的重要基础。教训公正的要害是契机公正，基本要求是保障公民照章享有受教训的权利，是促进义务教训平衡发展和援助珍视群体，压根措施是理配置教训资源，向农村地区、辽远梗阻地区和民族地区歪斜，加速裁汰教训差距。教训公正的主要责任在政府，全社会要共同促进教训公正。
把提质地行为教训改革发展的中枢任务。竖立科学的质地不雅，把促进东说念主的发展、适应社会需要行为权衡教训质地的压根模范。竖立以提质地为中枢的教训发展不雅，留神教训内涵发展，饱读舞学校办出特、办出水平，出名师，育英才。建立以提教训质地为向的料理轨制和管事机制，把教训资源配置和学校管事聚会到强化教学要道、提教训质地上来。制定教训质地国模范，建立健全教训质地保障体系。加强教师部队成立，提教师合座教养。
二章 计策标的和计策主题
（三）计策标的。到2020年，基本竣事教训当代化，基本变成学习型社会，进入东说念主力资源强国行列。
竣事水平的普及教训。基本普及学前教训；稳当提九年义务教训水平；普及中阶段教训，毛入学率达到90；等教训大众化水平进取提，毛入学率达到40；扫除青丁壮文盲。新增劳能源平均受教训年限从12.4年提到13.5年；主要管事年事东说念主口平均受教训年限从9.5年提到11.2年，其中受过等教训的比例达到20，具有等教训文化程度的东说念主数比2009年翻番。
变成惠及全民的公正教训。相持教训的公益和普惠，保障公民照章享有收受雅致教训的契机。建成掩饰城乡的基本各人教训服务体系，慢慢竣事基本各人教训服务均等化，裁汰区域差距。发愤办好每所学校，教好每个学生，不让个学生因庭经济珍视而失学。切实责罚进城务工东说念主员子女平等收受义务教训问题。保障残疾东说念主受教训权利。
提供加丰富的质教训。教训质地合座栽种，教训当代化水平清亮提。质教训资源总量束缚扩大，好逍遥东说念主民群众收受质地教训的需求。学生念念想说念德教养、科学文化教养和健康教养清亮提。种种东说念主才服务国、服务东说念主民和参与竞争才能权臣增强。
构建体系完备的毕生教训。学历教训和非学历教训协调发展，职业教训和普通教训互相交流，职前教训和职后教训有衔尾。陆续教训参与率大幅栽种，从业东说念主员陆续教训年参与率达到50。当代国民教训体系加完善，毕生教训体系基本变成，促进全体东说念主民学有所教、学有所成、学有所用。
健全充满活力的教训体制。进取解放念念想，新不雅念，化改革，提教训洞开水平，变成与社会主义商场经济体制和成立小康社会标的相适应的充满活力、裕如率、加洞开、有意于科学发展的教训体制机制，办出具有特、世界水平的当代教训。
（四）计策主题。相持以东说念主为本、实施教养教训是教训改革发展的计策主题，是贯彻党的教训针的时间要求，其中枢是责罚好培养什么东说念主、何如培养东说念主的要紧问题，是面向全体学生、促进学生发展，遵守提学生服务国服务东说念主民的社会责任感、敢于探索的创新精神蔼然于责罚问题的实践才能。
相持智育为先。树德树东说念主，把社会主义中枢价值体系融入国民教训全历程。加强马克念念主义化新后果教训，引学生变成正确的世界不雅、东说念主生不雅、价值不雅；加强联想信念教训和说念德教训，坚定学生对共产党、社会主义轨制的信念和信心；加强以国主义为中枢的民族精神和以改革创新为中枢的时间精神教训；加强社会主义荣辱不雅教训，培养学生伙同互助、敦朴守信、遵纪称职、沉重慷慨的雅致品性。加强公民毅力教训，竖立社会主义民主法、开脱平等、公正正义理念，培养社会主义格公民。加强中华英才秀文化传统教训和编削传统教训。把智育浸透于教训教学的各个要道，结合于学校教训、庭教训和社会教训的各个面。切实加强和改进未成年东说念主念念想说念德成立和大学生念念想政教训管事。构建大中小学有衔尾的智育体系，创新智育局势，丰富智育内容，束缚提智育管事的眩惑力和感染力，增强智育管事的针对和实。加强辅员、班主任部队成立。
相持才能为重。化常识结构，丰富社会实践，强化才能培养。遵守提学生的学习才能、实践才能、创新才能，教训学生学会常识技能，学会脱手动脑，学会生计生活，学会作念东说念主作念事，促进学生主动适应社会，首创好意思好改日。
相持发展。加强和改进智育、智育、体育、好意思育。相持文化常识学习与念念想品德修养的统、表面学习与社会实践的统、发展与个发展的统。加强体育，牢固竖立健康的念念想，确保学生体育课程和课余行径时辰，提体育教学质地，加强神志健康教训，促进学生身心健康、身材矫健、意志强硬；加强好意思育，培养学生雅致的审好意思情味和东说念主文教养。加强管事教训，培养学生热管事、热管事东说念主民的心思。喜爱安全教训、生命教训、国教训、可连接发展教训。促进智育、智育、体育、好意思育有机融，提学生综教养，使学生成为德智体好意思发展的社会主义成立者和交班东说念主。
二部分 发展任务
三章 学前教训
（五）基本普及学前教训。学前教训对幼儿身心健康、习惯养成、才能发展具有重要风趣风趣。罢免幼儿身心发展礼貌，相持科学保教法，保障幼儿欢快健康成长。积发展学前教训，到2020年，普及学昨年教训，基本普及学前两年教训，有要求的地区普及学前三年教训。喜爱0至3岁婴幼儿教训。
（六）明确政府职责。把发展学前教训纳入城镇、社会主义新农村成立筹商。建立政府主、社会参与、公办民办并举的办园体制。纵容发展公办幼儿园，积援助民办幼儿园。加大政府插足，完善老本理摊派机制，对庭经济珍视幼儿入园给予补助。加强学前教训料理，范例办园步履。制定学前教训办园模范，建立幼儿园准入轨制。完善幼儿园收费料理办法。严格实践幼儿教师经历模范，切实加强幼儿教师培养培训，提幼儿教师部队合座教养，照章落实幼儿教师地位和待遇。教训行政部门加强对学前教训的宏不雅指和料理，干系部门履行各自职责，充分调换各面力量发展学前教训。
（七）发展农村塾前教训。发愤提农村塾前教训普及程度。遵守保证留守儿童入园。领受多种局势扩大农村塾前教训资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。说明州里中心幼儿园对村幼儿园的示范指作用。支柱梗阻地区发展学前教训。
四章 义务教训
（八）稳当提九年义务教训水平。义务教训是国照章统实施、扫数适龄儿童少年须收受的教训，具有强制、费和普及，是教训管事的重中之重。留神品行培养，激励学习兴味，培育健康身材，养成雅致习惯。到2020年，提普及水平，提教训质地，基本竣事区域内平衡发展，确保适龄儿童少年收受雅致义务教训。
稳当义务教训普及后果。适应城乡发展需要，理筹商学校布局，办好要的教学点，便学生就近入学。相持以输入地政府料理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工东说念主员随迁子女平等收受义务教训，研究制定进城务工东说念主员随迁子女收受义务教训后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主、社会参与的农村留守儿童关服务体系和动态监测机制。加速农村投止制学校成立，先逍遥留守儿童住宿需求。领受要措施，确保适龄儿童少年不因庭经济珍视、就学珍视、学习珍视等原因而失学，发愤摒除辍学慷慨。
提义务教训质地。建立国义务教训质地基本模范和监测轨制。严格实践义务教训国课程模范、教师经历模范。化课程与教学法改革，行小班教学。配王人音乐、体育、好意思术等学科教师，开足开好规则课程。纵容广普通话教学，使用范例汉字。
增强学生体质。科学安排学习、生活、锻真金不怕火，保证学生就寝时辰。纵容开展“阳光体育”指点，保证学生每天锻真金不怕火小时，束缚提学生体质健康水平。提倡理膳食，学生育分情状，提梗阻地区农村塾生育分水平。保护学生目力。
（九）进义务教训平衡发展。平衡发展是义务教训的计策任务。建立健全义务教训平衡发展保障机制。进义务教训学校模范化成立，平衡配置教师、开采、史籍、校舍等资源。
切实裁汰校际差距，遵守责罚择校问题。加速薄弱学校改造，遵守提师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流轨制。实行质普通中庸质中等职业学校招生限额理分派到区域内初中的办法。义务教训阶段不得竖立学校和班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教训，提供弃取契机。
加速裁汰城乡差距。建立城乡体化义务教训发展机制，在财政拨款、学校成立、教师配置等面向农村歪斜。最初在县（区）域内竣事城乡平衡发展，慢慢在大范围内进。
发愤裁汰区域差距。加大对编削老区、民族地区、边陲地区、梗阻地区义务教训的转移支付力度。饱读舞发达地区支援欠发达地区。
（十）减弱中小学生课业责任。过重的课业责任严重挫伤儿童少年身心健康。减弱学生课业责任是全社会的共同责任，政府、学校、庭、社会须共同发愤，标本兼，综理。把减负落实到中小学教训全历程，促进学生生动豁达学习、健康欢快成长。最初竣事小学生减负。
各政府要把减负行为教训管事的重要任务，统筹筹商，合座进。调整讲义内容，科学遐想课程难度。改革考试评价轨制和学校考察办法。范例办学步履，建立学生课业责任监测和公告轨制。不得以升学率对地区和学校进行排行，不得下达升学权略。范例种种社会补习机构和教辅商场。加强校外行径场合成立和料理，丰富学生课外及校外行径。
学校要把减负落实到教训教学各个要道，给学生留住了解社会、入念念考、脱手实践、健身文娱的时辰。提教师业务教养，改进教学法，增强课堂教学果，减少功课量和考试次数。培养学生学习兴味和好。严格实践课程案，不得增多课时和提难度。种种等考试和竞赛收货不得行为义务教训阶段入学与升学的依据。
充分说明庭教训在儿童少年景长历程中的重要作用。长要树赠送确的教训不雅念，掌持科学的教训法，尊重子女的健康情味，培养子女的雅致习惯，加强与学校的交流配，共同减弱学生课业责任。
五章 中阶段教训
（十）加速普及中阶段教训。中阶段教训是学生个变成、自主发展的要害时期，对提国民教养和培养创新东说念主才具有特殊风趣风趣。留神培养学生自主学习、自立自立和适应社会的才能，克服应考教训倾向。到2020年，普及中阶段教训，逍遥初中毕业生收受中阶段教训需求。
证据经济社会发展需要，理笃定普通中庸中等职业学校招生比例，今后个时期总体保持普通中庸中等职业学校招生规模大体相当。加大对中西部梗阻地区中阶段教训的援助力度。
（十二）提普通中学生综教养。入进课程改革，落实课程案，保证学生完成国规则的文理等各门课程的学习。创造要求开设丰富多彩的选修课，为学生提供多弃取，促进学生而有个的发展。慢慢摒除大班额慷慨。积开展研究学习、社区服务和社会实践。建立科学的教训质地评价体系石河子预应力钢绞线价格，实施中学业水平考试和综教养评价。建立学生发展指轨制，加强对学生的联想、神志、学业等多面指。
（十三）动普通中种种化发展。促进办学体制种种化，扩大质资源。进培养模式种种化，逍遥不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新东说念主才的阶梯。饱读舞普通中办出特。饱读舞有要求的普通中证据需要合适增多职业教训的教学内容。探索综中发展模式。领受多种式，为在校生和未升学毕业生提供职业教训。
六章 职业教训
（十四）纵容发展职业教训。发展职业教训是动经济发展、促进管事、民生、责罚“三农”问题的重要阶梯，是缓解劳能源供求结构矛盾的要害要道，须摆在加高出的位置。职业教训要面向东说念主东说念主、面向社会，遵守培养学生的职业说念德、职业技能和管事创业才能。到2020年，变成适应经济发展式转变和产业结构调整要求、体现毕生教训理念、中等和等职业教训协调发展的当代职业教训体系，逍遥东说念主民群众收受职业教训的需求，逍遥经济社会对教养管事者和技能型东说念主才的需要。
政府切实履行发展职业教训的职责。把职业教训纳入经济社会发展和产业发展筹商，促使职业教训规模、业竖立与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教训与等职业教训发展。健全多渠说念插足机制，加大职业教训插足。
把提质地行为。以服务为宗旨，以工行为向，进教训教学改革。实行工学结、校企作、顶岗实习的东说念主才培养模式。相持学校教训与职业培训并举，全日制与非全日制并重。制定职业学校基本办学模范。加强“双师型”教师部队和实训基地成立，栽种职业教训基础才能。建立健全技能型东说念主才到职业学校从教的轨制。完善符职业教训特色的教师经历模范和业时间职务（职称）评聘办法。建立健全职业教训质地保障体系，采纳企业参加教训质地评估。开展职业技能竞赛。
（十五）调换行业企业的积。建立健全政府主、行业指、企业参与的办学机制，制定促进校企作办学法例，进校企作轨制化。饱读舞行业组织、企业举办职业学校，饱读舞委托职业学校进行职工培训。制定惠政策，饱读舞企业接收学生实习实训和教师实践，饱读舞企业加大对职业教训的插足。
（十六）加速发展面向农村的职业教训。把加强职业教训行为服务社会主义新农村成立的重要内容。加强基础教训、职业教训和成东说念主教训统筹，促进农科教结。强化省、市（地）政府发展农村职业教训的责任，扩大农村职业教训培训掩饰面，证据需要办好县职教中心。强化职业教训资源的统筹协融合综利用，进城乡、区域作，增强服务“三农”才能。加强涉农业成立，加大培养适应农业和农村发展需要的业东说念主才力度。支柱各种种学校积参与培养有文化、懂时间、会策划的新式农民，开展进城务工东说念主员、农村劳能源转移培训。慢慢实施农村新成长劳能源费管事策动制培训。
（十七）增强职业教训眩惑力。完善职业教训支柱政策。慢慢实行中等职业教训费轨制，完善庭经济珍视学生资助政策。改革招生和教学模式。积进学历文凭和职业经历文凭“双文凭”轨制，进职业学校业课程内容和职业模范相衔尾。完善管事准入轨制，实践“先培训、后管事”、“先培训、后上岗”的规则。制定退役士兵收受职业教训培训的办法。建立健全职业教训课程衔尾体系。饱读舞毕业生在任陆续学习，完善职业学校毕业生获胜升学轨制，拓宽毕业生陆续学习渠说念。提技能型东说念主才的社会地位和待遇。加大对有高出孝顺技能东说念主才的宣传赏赐力度，变成行行出状元的雅致社会氛围。
七章 等教训
（十八）提等教训质地。等教训承担着培养门东说念主才、发展科学时间文化、促进社会主义当代化成立的要紧任务。提质地是等教训发展的中枢任务，是成立等教训强国的基本要求。到2020年，等教训结构加理，特加清亮，东说念主才培养、科学研究和社会服务合座水平栽种，建成批闻明、有特、水平的等学校，几许所大学达到或接晚世界大学水平，等教训竞争力权臣增强。
（十九）提东说念主才培养质地。牢固确立东说念主才培养在校管事中的中心性位，遵守培养信念执著、品德良、常识丰富、本过硬的教养门东说念主才和拔创新东说念主才。加大教学插足。把教学行为教师考察的要内容，把教诲为低年学生讲课行为重要轨制。加强实验室、校表里实习基地、课程讲义等基本成立。化教学改革。进和完善学分制，实行弹学制，促进文理合股。支柱学生参与科学研究，强化实践教学要道。加强管事创业教训和管事指服务。创立校与科研院所、行业、企业联培养东说念主才的新机制。实施“等学校本科教学质地与教学改革工程”。严格教学料理。健全教学质地保障体系，改进校教学评估。充分调换学生学习积和主动，激励学生刻苦学习，增强诚信毅力，养成雅致学风。
纵容进研究生培养机制改革。建立以科学与工程时间研究为主的师责任制和师样式资助制，行产学研联培养研究生的“双师制”。实施“研究生教训创新斟酌”。加强料理，束缚提研究生特殊是博士生培养质地。
（二十）栽种科学研究水平。充分说明校在国创新体系中的重要作用，饱读舞校在常识创新、时间创新、国科技创新和区域创新中作出孝顺。纵容开展当然科学、时间科学、形而上学社会科学研究。相持服务国标的与饱读舞开脱探索相结，加强基础研究；以要紧践诺问题为主攻向，加强应用研究。促进校、科研院所、企业科技教训资源分享，动校创新组织模式，培育跨学科、跨域的科研与教学相结的团队。促进科研与教学互动、与创新东说念主才培养相结。充分说明研究生在科学研究中的作用。加强校科研创新基地与科技创新平台成立。完善以创新和质地为向的科研评价机制。积参与马克念念主义表面研究和成立工程。入实施“等学校形而上学社会科学旺盛斟酌”。
（二十）增强社会服务才能。校要牢固竖立主动为社会服务的毅力，全位开展服务。进产学研用结，加速科技后果转移，范例校办产业发展。为社会成员提供陆续教训服务。开展科学普及管事，提公众科学教养和东说念主文教养。积进文化传播，阐扬秀传统文化，发展文化。积参与方案料到，主动开展前瞻、对策研究，充分说明军师团、念念想库作用。饱读舞师生开展志愿服务。
（二十二）化结构办出特。适应国和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，束缚化等教训结构。化学科业、类型、脉络结构，促进多学科交叉和融。扩大应用型、复型、技能型东说念主才培养规模。加速发展业学位研究生教训。化区域布局结构。设立支柱地等教训项资金，实施中西部等教训振兴斟酌。新增招生斟酌向中西部等教训资源梗阻地区歪斜，扩大东部校在中西部地区招生规模，加大东部校对西部校对口支援力度。饱读舞东部地区等教训最初发展。建立完善军民结、寓军于民的部队东说念主才培养体系。
促进校办出特。建立校分类体系，实行分类料理。说明政策指和资源配置的作用，引校理定位，克服同质化倾向，变成各自的办学理念和格调，在不同脉络、不同域办出特，争创。
加速成立大学和学科。以学科成立为基础，陆续实施“985工程”和势学科创新平台成立，陆续实施“211工程”和启动特学科样式。改进料理模式，引入竞争机制，实行绩评估，进行动态料理。饱读舞学校势学科面向世界，支柱参与和设立学术作组织、科学斟酌，支柱与境外水平教训、科研机构建立联研发基地。加速创建世界大学和水平大学的方法，培养批拔创新东说念主才，变成批世界学科，产生批先的原创后果，为栽种我国综国力孝顺力量。
八章 陆续教训
（二十三）加速发展陆续教训。陆续教训是面向学校教训之后扫数社会成员的教训行径，特殊是成东说念主教训行径，是毕生学习体系的重要构成部分。新陆续教训不雅念，加大插足力度，以加强东说念主力资源才能成立为中枢，纵容发展非学历陆续教训，稳步发展学历陆续教训。喜爱老年教训。倡全民阅读。远大开展城乡社区教训，加速种种学习型组织成立，基本变周详民学习、毕生学习的学习型社会。
（二十四）建立健全陆续教训体制机制。政府成立跨部门陆续教训协调机构，统筹指陆续教训发展。将陆续教训纳入区域、行业总体发展筹商。行业独揽部门或协会负责制定行业陆续教训筹商和组织实施办法。加速陆续教训法制成立。健全陆续教训激励机制，进陆续教训与管事考察、岗亭聘任（礼聘）、职务（职称）评聘、职业注册等东说念主事料理轨制的衔尾。饱读舞个东说念主多种局势收受陆续教训，支柱用东说念主单元为从业东说念主员收受陆续教训提供要求。加强陆续教训监管和评估。
（二十五）构建活泼洞开的毕生教训体系。发展和范例教训培训服务，统筹扩大陆续教训资源。饱读舞学校、科研院所、企业等干系组织开展陆续教训。加强城乡社区教训机构和网罗成立，开发社区教训资源。纵容发展当代汉典教训，成立以卫星、电视和互联网等为载体的汉典洞开陆续教训及各人服务平台，为学习者提供便、活泼、个化的学习要求。
搭建毕生学习“立交桥”。促进各种种教训纵向衔尾、横向交流，提供屡次弃取契机，逍遥个东说念主种种化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习轨制，办好洞开大学，改革和完善等教训自学考试轨制。建立陆续教训学分蕴蓄与编削轨制，竣事不同类型学习后果的互认和衔尾。
九章 民族教训
（二十六）喜爱和支柱民族教训职业。加速民族教训职业发展，关于动少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同伙同慷慨、共同旺盛发展，具有要紧而远的风趣风趣。要加强对民族教训管事的，贯彻党的民族政策，切实责罚少数民族和民族地区教训职业发展面对的特殊珍视和高出问题。
在各种种学校远大开展民族伙同教训。动党的民族表面和民族政策、国法律法例进讲义、进课堂、进头脑，引广人人生牢固竖立马克念念主义故国不雅、民族不雅、宗教不雅，束缚夯实各民族大伙同的基础，增强中华英才自负感和凝合力。
（二十七）提少数民族和民族地区教训发展水平。各人教训资源要向民族地区歪斜。中央和地政府要进取加大对民族教训支柱力度。
促进民族地区各种种教训协调发展。稳当民族地区义务教训普及后果，确保适龄儿童少年照章收受义务教训，提普及水平，提教训教学质地。支柱边境县和民族自地梗阻县义务教训学校模范化成立，加强民族地区投止制学校成立。加速民族地区中阶段教训发展。支柱教训基础薄弱地区改扩建、新建批中阶段学校。纵容发展民族地区职业教训。加大对民族地区中等职业教训的支柱力度。积发展民族地区等教训。支柱民族院校加强学科和东说念主才部队成立，提办学质地和料理水平。进取办好校民族预科班。加大对东说念主口较少民族教训职业的援助力度。
纵容进双语教学。开设汉语文课程，广国通用谈话翰墨。尊重和保障少数民族使用本民族谈话翰墨收受教训的权利。加强学前双语教训。国对双语教学的师资培养培训、教学研究、讲义开发和出书给予支柱。
加强教训对口支援。肃穆组织落实内地省市对民族地区教训支援管事。充分利用内地质教训资源，探索多种局势，眩惑多民族地区少数民族学生到内地收受教训。办好面向民族地区的职业学校。加大对民族地区师资培养培训力度，提教师的政教养和业务教养。国制定惠政策，饱读舞支柱等学校毕业生到民族地区下层任教。支柱民族地区发展当代汉典教训，扩大质教训资源掩饰面。
十章 特殊教训
（二十八）照顾和支柱特殊教训。特殊教训是促进残疾东说念主发展、匡助残疾东说念主好地融入社会的基本阶梯。各政府要加速发展特殊教训，把特殊教训职业纳入当地经济社会发展筹商，列入议事日程。全社会要照顾支柱特殊教训。
提残疾学生的综教养。留神潜能开发和瑕疵抵偿，培养残疾学生积面对东说念主生、融入社会的毅力和自负、自信、自立、自立的精神。加强残疾学生职业技能和管事才能培养。
（二十九）完善特殊教训体系。到2020年，基本竣事市（地）和30万东说念主口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有所特殊教训学校。各种种学校要积创造要求接收残疾东说念主入学，束缚扩大随班就读和普通学校特教班规模。提残疾儿童少年义务教训普及水平，加速发展残疾东说念主中阶段教训，纵容进残疾东说念主职业教训，喜爱发展残疾东说念主等教训。因地制宜发展残疾儿童学前教训。
（三十）健全特殊教训保障机制。国制定特殊教训学校基本办学模范，地政府制定学生东说念主均公用经费模范。加大对特殊教训的插足力度。饱读舞和支柱接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活要求。加强特殊教训师资部队成立，领受措施落实特殊教训教师待遇。在秀教师赏赐中提特殊教训教师比例。加大对庭经济珍视残疾学生的资助力度。慢慢实施残疾学生中阶段费教训。
三部分 体制改革
十章 东说念主才培养体制改革
（三十）新东说念主才培养不雅念。化教训体制改革，要害是新教训不雅念，中枢是改革东说念主才培养体制，想法是提东说念主才培养水平。竖立发展不雅念，发愤造就德智体好意思发展的教养东说念主才。竖立东说念主东说念主成才不雅念，面向全体学生，促进学生成长成才。竖立种种化东说念主才不雅念，尊重个东说念主弃取，饱读舞个发展，不拘格培养东说念主才。竖立毕生学习不雅念，为连接发展奠定基础。竖立系统培养不雅念，进小学、中学、大学有机衔尾，教学、科研、实践紧密结，学校、庭、社会密切配，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间作以及中外作等多种联培养式，变成体系洞开、机制活泼、渠说念互通、弃取种种的东说念主才培养体制。
（三十二）创新东说念主才培养模式。适应国和社会发展需要，罢免教训礼貌和东说念主才成长礼貌，化教训教学改革，创新教训教学法，探索多种培养式，变成种种东说念主才辈出、拔创新东说念主才束缚浮现的局面。
留神学念念结。倡启发式、沟通式、谈论式、参与式教学，匡助学生学会学习。激励学生的酷好心，培养学生的兴味好，营造立念念考、开脱探索、敢于创新的雅致环境。适应经济社会发展和科技进取的要求，进课程改革，加强讲义成立，建立健全讲义质地监管轨制。入研究、笃定不同教训阶段学生须掌持的中枢内容，变成教学内容新机制。充分说明当代信息时间作用，促进质教学资源分享。
留神知行统。相持教训教学与分娩管事、社会实践相结。开发实践课程和行径课程，增强学生科学实验、分娩实习和技能实训的成。充分利用社会教训资源，开展种种课外及校外行径。加强中小学校外行径场合成立。加强学生社团组织指，饱读舞学生积参与志愿服务和公益职业。
留神因材施教。关注学生不同特色和个互异，发展每个学生的势潜能。进分层教学、走班制、学分制、师制等教学料理轨制改革。建立学习珍视学生的匡助机制。改进异学生培养式，在跳、转学、编削业以及选修学段课程等面给予支柱和指。健全公开、平等、竞争、择的选择式，改进中学生升学荐办法，创新研究生培养法。探索中阶段、等学校拔学生培养模式。
（三十三）改革教训质地评价和东说念主才评价轨制。改进教训教学评价。证据培养标的和东说念主才理念，建立科学、种种的评价模范。开展由政府、学校、长及社会各面参与的教训质地评价行径。作念勤学生成长记载，完善综教养评价。探索促进学生发展的多种评价式，激励学生乐不雅进取、自主自立、发愤成才。
改进东说念主才评价及选用轨制，为东说念主才培养创造雅致环境。竖立科学东说念主才不雅，建立以岗亭职责为基础，以品德、才能和功绩为向的科学化、社会化东说念主才评价发现机制。强化东说念主才选择使用中对实践才能的检会，克服社会用东说念主单纯追修业历的倾向。
十二章 考试招生轨制改革
（三十四）进考试招生轨制改革。以考试招生轨制改革为冲破口，克服考定毕生的流毒，钢绞线进教养教训实施和创新东说念主才培养。按照有意于科学选择东说念主才、促进学生健康发展、调养社会公正的原则，探索招生与考试相对永别的办法，政府宏不雅料理，业机构组织实施，学校照章自主招生，学生屡次弃取，慢慢变身分类考试、综评价、多元中式的考试招生轨制。加强考试料理，完善业考试机构，提服务才能和水平。成立国教训考试指委员会，研究制定考试改革案，指考试改革试点。
（三十五）完善中等学校考试招生轨制。完善初中就近试入学的具体办法。完善学业水平考试和综教养评价，为中阶段学校招生中式提供加科学的依据。改进中阶段学校考试招生式，说明质普通中庸质中等职业学校招生限额理分派的向作用。范例秀特永生中式规范与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。
（三十六）完善等学校考试招生轨制。化考试内容和局势改革，把稳检会综教养和才能。以等学校东说念主才选择要乞降国课程模范为依据，完善国考试科目试题库，保证国考试的科学、向和范例。探索有的科目年屡次考试的办法，探索实行社会化考试。
慢慢实施等学校分类入学考试。普通等学校本科入学考试由寰宇统组织；等职业教训入学考试由各省、自区、直辖市组织。成东说念主等教训招生办法由各省、自区、直辖市笃定。入进研究生入学考试轨制改革，加强创新才能检会，说明和范例师在选择中式中的作用。
完善等学校招生限额分式和招生中式办法，建立健全有意于促进入学契机公正、有意于秀东说念主才选择的多元中式机制。普通等学校本科招生以统入学考试为基本式，结学业水平考试和综教养评价，择中式。对特长权臣、符学校培养要求的，依据口试或者测试扫尾自主中式；中阶段发展、表现异的，荐中式；符要求、自发到国需要的行业、地区管事的，坚决公约实行定向中式；对在实践岗亭上作出高出孝顺或具有特殊才能的东说念主才，建立门规范，破格中式。
（三十七）加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息发布轨制，竣事信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。公开等学校招生限额分派原则和办法，公开招生规则和政策、招生规范和扫尾，公开自主招生办法、规范和扫尾。加强考试招生法例成立，范例学校招生中式规范，计帐并范例升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信轨制成立，坚决范和严肃查处考试招生作弊步履。
十三章 成立当代学校轨制
（三十八）进政校分开、管办永别。适应国情和时间要求，成立照章办学、自独揽理、民主监督、社会参与的当代学校轨制，构建政府、学校、社会之间新式关系。适应国行政料理体制改革要求，明确政府料理权限和职责石河子预应力钢绞线价格，明确各种种学校办学权利和责任。探索适应不同类型教训和东说念主才成长的学校料理体制与办学模式，避千校面。完善学校标的料理和绩料理机制。健全校务公开轨制，收受师生职工和社会的监督。跟着国是业单元分类改革进，探索建立符学校特色的料理轨制和配套政策，克服行政化倾向，取消本体存在的行政别和行政化料理模式。（三十九）落实和扩大学校办学自主权。政府尽头部门要竖立服务毅力，改进料理式，完善监管机制，减少和范例对学校的行政审批事项，照章保障学校充分诓骗办学自主权和承担相应责任。等学校按照国法律法例和宏不雅政策，自主开展教学行径、科学研究、时间开发和社会服务，自主竖立和调整学科、业，自主制定学校筹商并组织实施，自主竖立教学、科研、行政料理机构，自主笃定里面收入分派，自独揽理和使用东说念主才，自独揽理和使用学校财产和经费。扩大普通中及中等职业学校在办学模式、育东说念主式、资源配置、东说念主事料理、作办学、社区服务等面的自主权。
（四十）完善特当代大学轨制。完善理结构。公办等学校要相持和完善党委下的校长负责制。健全议事规则与方案规范，照章落实党委、校长权柄。完善大学校长选择任用办法。充分说明学术委员会在学科成立、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教诲学的有阶梯，充分说明教诲在教学、学术研究和学校料理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会成立，说明群众团体的作用。
加强规则成立。种种校应照章制定规则，依照规则规则料理学校。尊重学术开脱，营造宽松的学术环境。实行聘任轨制和岗亭料理轨制。确立科学的考察评价和激励机制。
扩大社会作。探索建立等学校理事会或董事会，健全社会支柱和监督学校发展的长机制。探索等学校与行业、企业密切作共建的模式，进等学校与科研院所、社会团体的资源分享，变成协调作的有机制，提服务经济成立和社会发展的才能。进校后勤社会化改革。
进业评价。饱读舞门机构和社会中介机构平等学校学科、业、课程等水暖热质地进行评估。建立科学、范例的评估轨制。探索与水平教训评价机构作，变成特学校评价模式。建立等学校质地年度叙述发布轨制。
（四十）完善中小学学校料理轨制。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职要求和任用办法。实行校务会议等料理轨制，建立健全教职工代表大会轨制，束缚完善科学民主方案机制。扩大中等职业学校业竖立自主权。建立中小学长委员会。引社区和研究业东说念主士参与学校料理和监督。说明企业参与中等职业学校发展的作用。建立中等职业学校与行业、企业作机制。
十四章 办学体制改革
（四十二）化办学体制改革。相持教训公益原则，健全政府主、社会参与、办学主体多元、办学局势种种、充满盼愿活力的办学体制，变成以政府办学为主体、全社会积参与、公办教训和民办教训共同发展的模式。调换全社会参与的积，进取激励教训活力，逍遥东说念主民群繁多脉络、种种化的教训需求。
化公办学校办学体制改革，积饱读舞行业、企业等社会力量参与公办学校办学，援助薄弱学校发展，扩大质教训资源，增强办学活力，提办学益。各地可从本体启航，开展公办学校联办学、委托料理等锻练，探索多种局势，提办学水平。
改进非义务教训各人服务提供式，完善惠政策，饱读舞公正竞争，引社会资金以多种式进入教训域。
（四十三）纵容支柱民办教训。民办教训是教训职业发展的重要增长点和促进教训改革的重要力量。各政府要把发展民办教训行为重要管事职责，饱读舞出资、捐资办学，促进社会力量以立举办、共同举办等多种局势兴办教训。完善立学院料理和运转机制。支柱民办学校创新体制机制和育东说念主模式，提质地，办出特，办好批水遗民办学校。
照章落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。计帐并纠正对民办学校的种种气愤政策。制定完善促进民办教训发展的惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单元要求的民办学校，按规则规范赐与审批。建立完善民办学校教师社会保障轨制。
健全各人财政对民办教训的援助政策。政府委托民办学校承担研究教训和培训任务，拨付相应教训经费。县以上东说念主民政府不错证据本行政区域的具体情况设立项资金，用于资助民办学校。国对发展民办教训作出高出孝顺的组织、学校和个东说念主给予励和赏赐。
（四十四）照章料理民办教训。教训行政部门要切实加强民办教训的统筹、筹商和料理管事。积探索谋利和非谋利民办学校分类料理。范例民办学校法东说念主登记。完善民办学校法东说念主理结构。民办学校照章设立理事会或董事会，保障校长照章诓骗权柄，慢慢进监事轨制。积说明民办学校党组织的作用。完善民办等学校督员轨制。落实民办学校教职工参与民独揽理、民主监督的权利。照章明确民办学校变、退出机制。切实落实民办学校法东说念主财产权。照章建立民办学校财务、管帐和金钱料理轨制。任何组织和个东说念主不得侵占学校金钱、抽逃资金或者挪用办学经费。建立民办学校办学风险范机制和信息公开轨制。扩大社会参与民办学校的料理与监督。加强对民办教训的评估。
十五章 料理体制改革
（四十五）健全统筹有劲、权责明确的教训料理体制。以转变政府职能和简政放权为，化教训料理体制改革，提各人教训服务水平。明确各政府责任，范例学校办学步履，促进管办评永别，变成政治分开、权责明确、统筹协调、范例有序的教训料理体制。中央政府统和料理国教训职业，制定发展筹商、针政策和基本模范，化学科业、类型、脉络结构和区域布局。合座部署教训改革锻练，统筹区域协调发展。地政府负责落实国针政策，开展教训改革锻练，证据职责单干负责区域内教训改革、发展和踏实。
（四十六）加强省政府教训统筹。进取加大省政府对区域内各种种教训的统筹。统筹料理义务教训，进城乡义务教训平衡发展，照章落实发展义务教训的财政责任。促进普通中庸中等职业学校理散播，加速普及中阶段教训，援助珍视地区中阶段教训发展。促进省域内职业教训协调发展和资源分享，支柱行业、企业发展职业教训。完善以省政府为独揽理等教训的体制，理竖立和调整等学校及学科、业布局，提料理水暖热办学质地。照章审批设立实施科学历教训的等学校，审批省政府料理本科院校学士学位授予单元和已笃定为硕士学位授予单元的学位授予点。完善省对省以下财政转移支付体制，加大对经济欠发达地区的支柱力度。证据国模范，结腹地本体，理笃定各种种学校办学要求、教师编制等实施模范。统筹进教训综改革，促进教训区域合作，提教训服务经济社会发展的水平。支柱和督促市（地）、县政府履行职责，发展料理好当地种种教训。
（四十七）转变政府教训料理职能。各政府要切实履行统筹筹商、政策引、监督料理和提供各人教训服务的职责，建立健全各人教训服务体系，慢慢竣事基本各人教训服务均等化，调养教训公暖热教训顺次。改变获胜料理学校的单式，综应用立法、拨款、筹商、信息服务、政策指和要的行政措施，减少不要的行政干预。
提政府方案的科学和料理的有。范例方案规范，要紧教训政策出台前要公开谈论，充分听取群众观点。成立教训料到委员会，为教训改革和发展提供料到论证，摘要紧教训方案的科学。建立和完善国教训基本模范。整国教训质地监测评估机构及资源，完善监测评估体系，依期发布监测评估叙述。加强教训监督查验，完善教训问责机制。
培育业教训服务机构。完善教训中介组织的准入、资助、监管和行业自律轨制。积说明行业协会、业学会、基金会等种种社会组织在教训各人理中的作用。
十六章 扩大教训洞开
（四十八）加强交流与作。相持以洞开促改革、促发展。开展多脉络、宽域的教训交流与作，提我国教训化水平。鉴戒上的教训理念和教训教养，促进我国教训改革发展，栽种我国教训的地位、影响力和竞争力。适应国经济社会对外洞开的要求，培养多数具有视线、通畅规则、或者参与事务和竞争的化东说念主才。
（四十九）引进质教训资源。眩惑境外闻明学校、教训和科研机构以及企业，作设立教训教学、实训、研究机构或样式。饱读舞各种种学校开展多种局势的交流与作，办好几许所示范中外作学校和批中外作办学样式。探索多种式利用国外质教训资源。
眩惑多世界的学者来华从事教学、科研和料理管事，筹划地引进外洋端东说念主才和学术团队。引进境外秀讲义，提等学校聘任外籍教师的比例。眩惑外洋秀留学东说念主员归国服务
（五十）提交流作水平。扩大政府间学历学位互认。支柱中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授。加强与国外水平大学作，建立教学科研作平台，联进水平基础研究和时间研究。加强中小学、职业学校对顶住流与作。加强畅通教训，动跨文化交流，增进学生对不同国、不同文化的融会和畅通。
动我国水平教训机构外洋办学，加强教训交流，远大开展作和教训服务。支柱汉语教训。提孔子学院办学质地和水平。加大教训救援力度，为发展培养培训门东说念主才。拓宽渠说念和域，建立等学校毕业生外洋志愿者服务机制。
创新和完善公派出洋留学机制，在寰宇公开选择秀学生进入国外水平大学和研究机构学习。加强对私费出洋留学的政策引，加大对秀私费留学生资助和励力度。相持“支柱留学、饱读舞归国、往复开脱”的针，提对留学东说念主员的服务和料理水平。
手机号码：13302071130进取扩大番邦留学生规模。增多政府学金数目，资助发展学生，化来华留学东说念主员结构。实施来华留学策动教训，增多等学校外语讲课的学科业，束缚提来华留学教训质地。
加强与联国教科文组织等组织的作，积参与双边、多边和全球、区域教训作。积参与和动组织教训政策、规则、模范的研究和制定。搭建脉络教训交流作与政策对话平台，加强教训研究域和教训创新实践行径的交流与作。
加强内地与港澳台地区的教训交流与作。彭胀交流内容，创新作模式，促进教训职业共同发展。
四部分 保障措施
十七章 加强教师部队成立
（五十）成立教养教师部队。教训大计，教师为本。有好的教师，才有好的教训。提教师地位，调养教师权益，教师待遇，使教师成为受东说念主尊重的职业。严格教师禀赋，栽种教师教养，发愤造就支师德尚、业务深通、结构理、充满活力的教养业化教师部队。
（五十二）加强师德成立。加强教师职业联想和职业说念德教训，增强宏大教师教书育东说念主的责任感和责任感。教师要关学生，严谨笃学，疏远名利，自负自律，以东说念主格魔力和学识魔力教训感染学生，作念学生健康成长的指者和引路东说念主。将师德表现行为教师考察、聘任（礼聘）和评价的要内容。领受综措施，建立长机制，变成雅致学术说念德和学术民俗，克服学术虚夸，查处学术怪异步履。
（五十三）提教师业务水平。完善培养培训体系，作念好培养培训筹商，化部队结构，提教师业水暖热教学才能。通过研修培训、学术交流、样式资助等式，培养教训教学主干、“双师型”教师、学术带头东说念主和校长，造就批教学名师和学科军东说念主才。
以农村教师为，提中小学教师部队合座教养。创新农村教师补充机制，完善轨制政策，眩惑多秀东说念主才从教。积进师范生费教训，实施农村义务教训学校教师特设岗亭斟酌，完善代偿机制，饱读舞校毕业生到沉重辽远地区当教师。完善教师培训轨制，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年周期的全员培训。加大民族地区双语教师培养培训力度。加强校长培训，喜爱辅员和班主任培训。加强教师教训，构建以师范院校为主体、综大学参与、洞开活泼的教师教训体系。化教师教训改革，创新培养模式，增强实习实践要道，强化师德修养和教学才能教授，提教师培养质地。
以“双师型”教师为，加强职业院校教师部队成立。加大职业院校教师培养培训力度。依托干系等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地。完善教师依期到企业实践轨制。完善干系东说念主事轨制，聘任（礼聘）具有实践教养的业时间东说念主员和技能东说念主才担任兼职教师，提持有业时间经历文凭和职业经历文凭教师比例。
以中后生教师和创新团队为，成立教养的校教师部队。纵容提校教师教学水平、科研创新和社会服务才能。促进跨学科、跨单元作，变成水平教学和科研创新团队。创新东说念主事料理和薪酬分式，引教师潜心教学科研，饱读舞中后生秀教师脱颖而出。实施外洋脉络东说念主才引进斟酌、“长江学者励斟酌”和“国高出后生科学基金”等东说念主才样式，为校蚁合具有影响的学科军东说念主才。
（五十四）提教师地位待遇。束缚教师的管事、学习和生活要求，眩惑秀东说念主才持久从教、毕生从教。照章保证教师平均工资水平不低于或者于国公事员的平均工资水平，并慢慢提。落实教师绩工资。对持久在农村下层和沉重辽远地区管事的教师，在工资、职务（职称）等面实行歪斜政策，完善津贴补贴模范。成立农村沉重辽远地区学校教师盘活寝室。研究制定惠政策，教师管事和生活要求。照顾教师身心健康。落实和完善教师医调节老等社会保障政策。国对在农村地区持久从教、孝顺高出的教师给予励。
（五十五）健全教师料理轨制。完善并严格实施教师准入轨制，严把教师进口关。国制定教师经历模范，提教师任职学历模范和品行要求。建立教师经历文凭依期登记轨制。省教训行政部门统组织中小学教师经历考试和经历认定，县教训行政部门按规则履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考察等料理职能。
慢慢实行城乡统的中小学编制模范，对农村辽远地区实行歪斜政策。制定幼儿园教师配备模范。建立统的中小学教师职务（职称）系列，在中小学竖立正教师职务（职称）。探索在任业学校竖立正教师职务（职称）。制定等学校编制模范。加强学校岗亭料理，创新礼聘式，范例用东说念主步履，完善激励机制，激励教师积和创造。建立健全义务教训学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘职务（职称）时，原则上要有年以上在农村塾校或薄弱学校任教经历。加强教师料理，完善教师退出机制。制定校长任职经历模范，促进校长业化，提校长料理水平。行校长职制。
创造有意要求，饱读舞教师和校长在实践中果敢探索，创新教训念念想、教训模式和教训法，变成教学特和办学格调，造就批教训，倡教训办学。纵容赏赐和宣传模范教师的事迹。国对作出高出孝顺的教师和教训管事者设立荣誉称呼。
十八章 保障经费插足
（五十六）加大教训插足。教训插足是支柱国长久发展的基础、计策投资，是教训职业的物资基础，是各人财政的重要职能。要健全以政府插足为主、多渠说念筹集教训经费的体制，大幅度增多教训插足。
各政府要化财政开销结构，统筹各项收入，把教训行为财政开销域赐与先保障。严格按照教训法律法例规则，年头预算和预算实践中的收收入分派都要体现法定增长要求，保证教训财政拨款增长清亮于财政相似收入增长，并使按在校学生东说念主数平均的教训用度慢慢增长，保证教师工资和学生东说念主均公用经费慢慢增长。按升值税、商业税、糜费税的3％足额征收教训费附加，项用于教训职业。提国财政教训经费开销占国内分娩总值比例，2012年达到4％。
社会插足是教训插足的重要构成部分。充分调换全社会办教训积，扩大社会资源进入教训阶梯，多渠说念增多教训插足。完善财政、税收、金融和地盘等惠政策，饱读舞和引社会力量捐资、出资办学。完善非义务教训培养老本摊派机制，证据经济发展情状、培养老本和群众承受才能，调整膏火模范。完善捐赠教训激励机制，落实个东说念主教训公益捐赠开销在所得税税前扣除规则。
（五十七）完善插足机制。进取明确各政府提供各人教训服务职责，完善各教训经费插足机制，保障学校办学经费的踏实开首和增长。各地证据国办学要求基本模范和教训教学基本需要，制定并慢慢提区域内各学校学生东说念主均经费基本模范和学生东说念主均财政拨款基本模范。
义务教训纳入财政保障范围，实行国务院和地各东说念主民政府证据职责共同责任，省、自区、直辖市东说念主民政府负责统筹落实的插足体制。进取完善中央财政和地财政分样式、按比例摊派的农村义务教训经费保障机制，提保障水平。尽快化解农村义务教训学校债务。
非义务教训实行以政府插足为主、受教训者理摊派、其他多种渠说念筹措经费的插足机制。学前教训建立政府插足、社会举办者插足、庭理责任的插足机制。普通中实行以财政插足为主，其他渠说念筹措经费为辅的机制。中等职业教训实行政府、行业、企业尽头他社会力量照章筹集经费的机制。等教训实行以举办者插足为主、受教训者理摊派培养老本、学校设立基金收受社会捐赠等筹措经费的机制。
进取加大农村、辽远梗阻地区、民族地区教训插足。中央财政通过加大转移支付，支柱农村欠发达地区和民族地区教训职业发展，加强要害域和薄弱要道，责罚高出问题。
健寰宇资助政策体系。各地证据学前教训普及程度和发展情况，慢慢对农村庭经济珍视和城镇低保庭子女收受学前教训赐与资助。提农村义务教训庭经济珍视投止生生活补助模范，中小学生育分情状。建立普通中庭经济珍视学生国资助轨制。完善普通本科校、等职业学校和中等职业学校庭经济珍视学生资助政策体系。完善助学贷款体制机制。进生源地信用助学贷款。建立健全研究生教训收费轨制，完善资助政策，设立研究生国粹金。证据经济发展水暖热财力情状，建立国助学准动态调整机制。
（五十八）加强经费料理。相持照章甘心，严格实践国财政资金料理法律轨制和财经规律。建立科学化、密致化预算料理机制，科学编制预算，提预算实践率。设立等教训拨款料到委员会，增强经费分派的科学。加强学校财务管帐轨制成立，完善经费使用里面稽核和里面罢休轨制。完善教训经费监管机构职能，在等学校试行设立总管帐师职务，栽种经费使用和金钱料理业化水平。公办等学校总管帐师由政府委用。加强经费使用监督，强化要紧样式成立和经费使用全历程审计，确保经费使用范例、安全、有。建立并束缚完善教训经费基础信息库，栽种经费料理信息化水平。范学校财务风险。建立经费使用绩评价轨制，加强要紧样式经费使用考评。加强学校国有金钱料理，建立健全学校国有金钱配置、使用、处置料理轨制，止国有金钱流失，提使用益。
完善学校收费料理办法，范例学校收费步履和收费资金使用料理。相持节俭办学，严禁任性铺张，成立精真金不怕火型学校。
十九章 加速教训信息化程度
（五十九）加速教训信息基础设施成立。信息时间对教训发展具有编削影响，须赐与度喜爱。把教训信息化纳入国信息化发展合座计策，前部署教训信息网罗。到2020年，基本建成掩饰城乡各种种学校的教训信息化体系，促进教训内容、教学技巧和法当代化。充分利用质资源和时间，创新运转机制和料理模式，整现存资源，构建、、实用的数字化教训基础设施。加速终局设施普及，进数字化校园成立，竣事多种式接入互联网。加强农村塾校信息基础成立，裁汰城乡数字化差距。加速教训和科研筹商机网、教训卫星宽带传输网升换代。制定教训信息化基本模范，促进信息系统互联互通。
（六十）加强质教训资源开发与应用。加强网罗教学资源体系成立。引进质数字化教学资源。开发网罗学习课程。建立数字藏书楼和臆造实验室。建立洞开活泼的教训资源各人服务平台，促进质教训资源普及分享。创新网罗教学模式，开展质地水平汉典学历教训。陆续进农村中小学汉典教训，使农村和辽远地区师生或者享受质教训资源。
强化信息时间应用。提教师应用信息时间水平，新教学不雅念，改进教学法，提教学果。饱读舞学生利用信息技巧主动学习、自主学习，增强运用信息时间分析责罚问题才能。加速全民信息时间普及和应用。
（六十）构开国教训料理信息系统。制定学校基础信息料理要求，加速学校料理信息化程度，促进学校料理模范化、范例化。进政府教训料理信息化，蕴蓄基础府上，掌持总体情状，加强动态监测，提料理率。整各种种教训料理资源，搭开国教训料理各人服务平台，为宏不雅方案提供科学依据，为公众提供各人教训信息，束缚提教训料理应代化水平。
二十章 进照章教
（六十二）完善教训法律法例。按信得过施照章国基本略的要求，加速教训法制成立程度，完善特社会主义教训法律法例。证据经济社会发展和教训改革的需要，改革教训法、职业教训法、等教训法、学位条例、教模仿、民办教训促进法，制定研究考试、学校、毕生学习、学前教训、庭教训等法律。加强教训行政法例成立。各地证据当地本体，制定促进腹地区教训发展的地法例和规章。
（六十三）进照章行政。各政府要按照成立法政府的要求，照章履行教训职责。探索教训行政国法体制机制改革，落实教训行政国法责任制，实时查处违背教训法律法例、侵害受教训者权益、苦恼教训顺次等步履，照章调养学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教训信息公开轨制，保障公众对教训的知情权、参与权和监督权。
（六十四）纵容进照章校。学校要建立完善符法律规则、体现本人特的学校规则和轨制，照章办学，从严校，肃穆履行教训教学和料理职责。尊重教师权利，加强教师料理。保障学生的受教训权，对学生实施的励与责罚要符公正、公正原则。健全符法原则的教训施助轨制。
开展普法教训。促进师生职工提法律教养和公民毅力，自觉知法称职，顺从各人生活顺次，作念遵纪称职的楷模。
（六十五）完善督轨制和监督问责机制。制定教训督条例，进取健全教训督轨制。探索建立相对立的教训督机构，立诓骗督职能。健寰宇督学轨制，成立职督部队。相持督政与督学并重、监督与指并重。加强义务教训督查验，开展学前教训和中阶段教训督查验。强化对政府落实教训法律法例和政策情况的督查验。建立督查验扫尾公告轨制和限期整改轨制。
严格落实问责制。主动收受和积配各东说念主大尽头常委会对教训法律法例实践情况的监督查验以及司法机关的司法监督。建立健全层监督机制。加强监察、审计等门监督。强化社会监督。
二十章 要紧样式和改革试点
（六十六）组织实施要紧样式。2010－2012年，围绕教训改革发展计策标的，着眼于促进教训公正，提教训质地，增强可连接发展才能，以加强要害域和薄弱要道为，完善机制，组织实施批要紧样式。
义务教训学校模范化成立。完善城乡义务教训经费保障机制，科学筹商、统筹安排、平衡配置、理布局。实施中小学校舍安全工程，聚会开展危房改造、抗震加固，竣事城乡中小学校舍安全达标；改造小学和初中薄弱学校，尽快使义务教训学校师资、教学仪器开采、史籍、指点形势基本达标；改扩建劳务输出大省和特殊珍视地区农村塾校投止设施，农村塾生特殊是留守儿童投止要求，基本逍遥需要。
义务教训教师部队成立。陆续实施农村义务教训学校教师特设岗亭斟酌，眩惑校毕业生到农村从教；加强农村中小学薄弱学科教师部队成立，培养和补充批辽远梗阻地区和编削老区急需紧缺教师；对义务教训教师进行全员培训，组织校长研修培训；对科学历以下小学教师进行学历提教训，使寰宇小学教师学历慢慢达到科以上水平。
进农村塾前教训。支柱办好现存的州里和村幼儿园；支柱中西部梗阻地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建州里和村幼儿园；对农村幼儿园园长和主干教师进行培训。
职业教训基础才能成立。支柱成立批职业教训实训基地，栽种职业教训实践教学水平；完成多数“双师型”教师培训，聘任（礼聘）多数有实践教养和技能的兼职教师；支柱批中等职业教训改革示范校和质特校成立，支柱等职业教训示范校成立；支柱批示范职业教训集团学校成立，促进质资源洞开分享。
栽种等教训质地。实施中西部等教训振兴斟酌，加强中西部地校势学科和师资部队成立；实施东部校对口支援西部校斟酌；支柱成立批等学校产学研基地；实施基础学科拔学生培养锻练斟酌和不凡工程师、医生等东说念主才教训培养斟酌；陆续实施“985工程”和势学科创新平台成立，陆续实施“211工程”和启动特学科样式；陆续实施“等学校本科教学质地与教学改革工程”、“研究生教训创新斟酌”、“等学校形而上学社会科学旺盛斟酌”和“等学校脉络创新东说念主才斟酌”。
发展民族教训。稳当民族地区普及九年义务教训后果，支柱边境县和民族自地梗阻县竣事义务教训学校模范化；援助和培养批边陲民族地区紧缺教师东说念主才；加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训；加速民族地区中阶段教训发展，启动内地中职班，支柱教训基础薄弱县改扩建、新建批普通中庸中等职业学校；支柱民族院校成立。
发展特殊教训。改扩建和新建批特殊教训学校，使市（地）和30万东说念主口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有所特殊教训学校；为现存特殊教训学校添置要的教学、生活和康复教授设施，办学要求；对特殊教训教师进行业培训，提教训教学水平。
庭经济珍视学生资助。启动民族地区、梗阻地区农村小学生育分斟酌；除中等职业教训庭经济珍视学生和涉农业学生膏火；把普通中学生和研究生纳入国助学体系。
教训信息化成立。提中小学每百名学生领有筹商机台数，为农村中小学班配备多媒体汉典教学开采；成立有分享、掩饰各种种教训的国数字化教学资源库和各人服务平台；基本建成较完备的国和省教训基础信息库以及教训质地、学生流动、资源配置和毕业生管事情状等监测分析系统。
教训交流作。支柱批示范中外作办学机构；支柱在校成立批作联实验室、研究中心；引进多数外洋脉络东说念主才；开展大中小学校长和主干教师外洋研修培训；支柱扩大公派出洋留学规模；实施留学斟酌，扩大来华留学生规模；培养种种外语东说念主才；支柱孔子学院成立。
（六十七）组织开展改革试点。成立国教训体制改革小组，研究部署、指实施教训体制改革管事。证据统筹筹商、分步实施、试点先行、动态调整的原则，弃取部分地区和学校开展要紧改革试点。
进教养教训改革试点。建立减弱中小学生课业责任的有机制；加强基础教训课程讲义成立；开展中办学模式种种化锻练，开发特课程；探索弹学制等培养式；完善教训质地监测评估体系，依期发布测评扫尾等。
义务教训平衡发展改革试点。建立城乡体化义务教训发展机制；实行县（区）域内教师、校长交流轨制；实行质普通中庸质中等职业学校招生限额理分派到区域内初中的办法；切实责罚区域内义务教训阶段择校问题等。
职业教训办学模式改革试点。以进政府统筹、校企作、集团化办学为，探索部门、行业、企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结、弹学制、模块化教学等试点；进职业教训为“三农”服务、培养新式农民的试点。
毕生教训体制机制成立试点。建立区域内普通教训、职业教训、陆续教训之间的交流机制；建立毕生学习网罗和服务平台；统筹开发社会教训资源，积发展社区教训；建立学习后果认证体系，建立“学分银行”轨制等。
拔创新东说念主才培养改革试点。探索结合各种种教训的创新东说念主才培养阶梯；饱读舞等学校联培养拔创新东说念主才；支柱有要求的中与大学、科研院所作开展创新东说念主才培养研究和锻练，建立创新东说念主才培养基地。
考试招生轨制改革试点。完善初中庸中学业水平考试和综教养评价；探索实行水平大学联考；探索等职业学校自主考试或证据学业水平考试收货注册入学；探索自主中式、荐中式、定向中式、破格中式的具方式；探索裁汰等学校入学契机区域差距的举措等。
当代大学轨制改革试点。研究制定党委下的校长负责制实施观点。制定和完善学校规则，探索学校理事会或董事会、学术委员会说明积作用的机制；实行聘任轨制和岗亭料理轨制；实行新进东说念主员公开招聘轨制；探索公约工资制等活泼种种的分派办法；建立多种局势的职科研部队，进料理东说念主员职员制；完善校务公开轨制等。
化办学体制改革试点。探索公办学校联办学、中外作办学、委托料理等改革锻练；开展对谋利和非谋利民办学校分类料理试点；建立民办学校财务、管帐和金钱料理轨制；探索立学院料理和发展的有式等。
地教训插足保障机制改革试点。建立多渠说念筹措教训经费长机制；制定各学校学生东说念主均经费基本模范和学生东说念主均财政拨款基本模范；探索政府收入统筹用于支柱教训的办法；建立教训插足分项摊派机制；照章制定饱读舞教训插足的惠政策；对持久在农村下层和沉重辽远地区管事的教师实行工资福利歪斜政策等。
省政府教训统筹综改革试点。探索政校分开、管办永别竣事局势；理部署区域内学校、学科、业竖立；制定办学要求、教师编制、招生规模等基本模范；进县（市）教训综改革试点；加强教训督轨制成立，探索督机构立履行职责的机制；探索省际教训合作改革试点，建立跨地区教训合作机制等。
二十二章 加强组织
（六十八）加强和对教训管事的。各党委和政府要以邓小平表面和“三个代表”重要念念想为指，入贯彻落实科学发展不雅，把动教训职业先发展、科学发展行为重要职责，健全体制和方案机制，实时研究责罚教训改革发展的要紧问题和群众照顾的热门问题。要把进教训职业科学发展行为各党委和政府治绩考察的重要内容，完善考察机制和问责轨制。各政府要依期向同东说念主民代表大会或其常务委员会叙述教训管事情况。建立各党政班子成员定点研究学校轨制。研究部门要切实履行职责，支柱教训改革和发展。扩大东说念主民群众对教训职业的知情权、参与度。
加强教训宏不雅政策和发展计策研究，提教训方案科学化水平。饱读舞和支柱教训科研东说念主员相持表面研究本体，入探索特社会主义教训礼貌，研究和回答教训改革发展要紧表面和践诺问题，促进教训职业科学发展。
（六十九）加强和改进教训系统党的成立。把教训系统党组织成立成为学习型党组织。入学习马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想以及科学发展不雅，相持用发展着的马克念念主义武装党员干部、教训广人人生。入动特社会主义表面体系进讲义、进课堂、进头脑。入开展社会主义中枢价值体系学习教训。
健全各种种学校党的组织。把贯彻党的教训针、培养社会主义成立者和交班东说念主结合学校党组织行径持久，相持社会主义办学向，紧紧主持党对学校毅力形态管事的主权。等学校党组织要充分说明在学校改革发展中的中枢作用，中小学党组织要充分说明在学校管事中的政中枢作用。加强民办学校党的成立，积探索党组织说明作用的阶梯和法。
加强学校班子和干部部队成立，束缚提念念想政教养和办学校才能。相持又红又专、以德为先用东说念主模范，选择任用学校干部。加大学校干部培养培训和交流任职力度。
遵守扩大党组织的掩饰面，进管事创新，增强盼愿活力。充分说明学校下层党组织搏斗堡垒作用和党员时尚模范作用。加强在秀后生教师、秀学生中发展党职管事。喜爱学校共青团、少先队管事。
加强教训系统党风廉政成立和行风成立。大兴密切研究群众之风、求真求实之风、沉重慷慨之风、品评和自我品评之风。相持标本兼、综理、惩并举、留神预的针，完善体现教训系统特色的惩和预蜕化体系。严格实践党风廉政成立责任制，加大教训、监督、改革、轨制创新力度，坚决惩蜕化。相持从严教、范例料理，积行政务公开、校务公开。坚决纠正挫伤群众利益的种种歪门邪道。
（七十）切实调养教训系统和谐踏实。加强和改进学校念念想政管事，加强校园文化成立，入开展祯祥校园、漂后校园、绿校园、和谐校园创建行径。喜爱责罚好师生职工的本体珍视和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件救急料理机制，妥善处置种种事端。加强校园网罗料理。建立健全安全保卫轨制和管事机制，完善东说念主、物和技措施。加强师生安全教训和学校安全料理，提预灾害、救急避险和范犯法违警行径的才能。加强校园和左右环境安综理，为师生创造舒缓有序、和谐融洽、充满活力的管事、学习、生活环境。
实 施
《教训筹商节录》是21世纪我国个中持久教训筹商节录，波及面广、时辰跨度大、任务重、要求，须周密部署、全心组织、肃穆实施，确保各项任务落到实处。
明确标的任务，落实责任单干。贯彻实施《教训筹商节录》，是各党委和政府的重要职责。各地区各部门要在中央统下，按照《教训筹商节录》的部署和要求，对标的任务进行理会，明确责任单干。国务院教训行政部门负责《教训筹商节录》的组织协调与实施，各研究部门积配，密切合作，共同抓好贯彻落实。
疏远实施案，制定配套政策。各地要围绕《教训筹商节录》笃定的计策标的、主要任务、体制改革、要紧措施和样式等，疏远腹地区实施的具体案和措施，分阶段、分格式组织实施。各研究部门要攥紧研究制定切实可行、操作强的配套政策，尽快出台实施。
饱读舞探索创新，加强督促查验。充分尊重东说念主民群众的创精神，饱读舞各地积探索，敢于创新，创造地实施《教训筹商节录》。对各地在实施《教训筹商节录》中好的作念法和有教养，要实时追念，积广。对《教训筹商节录》实施情况进行监测评估和追踪查验。
远大宣传动员，营造雅致环境。远大宣传党的教训针政策，远大宣传先发展教训、成立东说念主力资源强国的重要和热切，远大宣传《教训筹商节录》的要紧风趣风趣和主要内容，动员全党全社会进取照顾支柱教训职业的改革和发展，为《教训筹商节录》的实施创造雅致社会环境和公论氛围。
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